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人民網(wǎng)北京2月17日電 據中央紀委監察部網(wǎng)站消息，近日，環(huán)境保護部召開(kāi)2014年全國環(huán)保系統黨風(fēng)廉政建設工作視頻會(huì )議。環(huán)境保護部黨組書(shū)記、部長(cháng)周生賢出席會(huì )議并強調，要深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì )、十八屆中央紀委三次全會(huì )和國務(wù)院第二次廉政工作會(huì )議精神，以習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神為指導，聚焦中心工作，嚴明黨的紀律，深化正風(fēng)肅紀，持續反對“四風(fēng)”，履行主體責任，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作再上新水平。

會(huì )議指出，黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為總書(shū)記的黨中央始終強調黨要管黨、從嚴治黨，旗幟鮮明反對腐敗，提出一系列新理念新思路新舉措，以堅決的態(tài)度和科學(xué)的方法，強化黨的紀律特別是政治紀律約束、強化執紀監督、強化查辦腐敗案件，讓全黨全國全社會(huì )切身感受到作風(fēng)在抓、腐敗在查、風(fēng)氣在變，樹(shù)立了黨的權威、贏(yíng)得了群眾信任。習近平總書(shū)記在十八屆中央紀委三次全會(huì )上發(fā)表的重要講話(huà)，站在黨和國家全局高度，全面分析黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭面臨的新形勢，深刻闡述事關(guān)黨的建設的重大理論和現實(shí)問(wèn)題，明確提出當前和今后一個(gè)時(shí)期反腐倡廉建設的總體思路和主要任務(wù)，充分彰顯了黨中央反腐決心更大、治吏措施更嚴、籠子扎得更牢、作風(fēng)要求更細、紀律約束更緊、責任劃分更明，對于確保黨始終成為中國特色社會(huì )主義事業(yè)堅強領(lǐng)導核心，具有重大而深遠的意義。全國環(huán)保系統要把深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記在十八屆中央紀委三次全會(huì )上講話(huà)精神作為一項重要的政治任務(wù)來(lái)抓，與學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護系列重要講話(huà)精神結合起來(lái)，在生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域改革中體現反腐倡廉建設的要求，在黨風(fēng)廉政建設中注入生態(tài)環(huán)境保護的內涵，切實(shí)提高環(huán)保系統黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作水平。

會(huì )議總結了2013年黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作情況。2013年，各級環(huán)保部門(mén)深入學(xué)習習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，緊密結合實(shí)際，求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng )新，黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作取得了階段性成果。一是中央八項規定精神得到認真落實(shí)。部黨組廣泛征求全國環(huán)保系統意見(jiàn)，出臺環(huán)境保護部貫徹落實(shí)中央八項規定的實(shí)施辦法，各級環(huán)保部門(mén)層層制定細化措施，嚴格執行住房、辦公用房、車(chē)輛配備等方面規定，嚴格控制差旅、會(huì )議等一般性支出，大力壓縮因公出國(境)團組數量規模和會(huì )議活動(dòng)，嚴格規范公務(wù)接待，下基層輕車(chē)簡(jiǎn)從。2013年，清理慶典、研討會(huì )、論壇20余個(gè)，發(fā)文指標、會(huì )議計劃、活動(dòng)計劃、因公出國(境)人次同比減少34%、34%、54%和18.9%，公車(chē)配備減少45.7%。二是首批教育實(shí)踐活動(dòng)收到顯著(zhù)成效。部黨組深入查找班子在“四風(fēng)”方面存在的17個(gè)突出問(wèn)題，提出了8個(gè)方面37條整改措施，召開(kāi)了高質(zhì)量民主生活會(huì )，得到中央督導組充分肯定，廣大干部職工滿(mǎn)意。開(kāi)展了“群眾路線(xiàn)·反對四風(fēng)·環(huán)保工作”大調查、“堅持群眾路線(xiàn)·轉變管理方式·推進(jìn)環(huán)保轉型”大討論，深入開(kāi)展了“文山會(huì )海、檢查評比過(guò)多”專(zhuān)項整治、貫徹落實(shí)《大氣十條》專(zhuān)項督查，深化了對馬克思主義群眾觀(guān)點(diǎn)和黨的群眾路線(xiàn)的思想認識，破除了一批影響和制約環(huán)保事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題。三是環(huán)境執法不正之風(fēng)整治力度不斷加大。深入開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)、華北地區地下水污染專(zhuān)項檢查和環(huán)境監察專(zhuān)項執法檢查，累計抽查污染源現場(chǎng)監察記錄6327份，發(fā)現問(wèn)題5531個(gè)，糾正4290個(gè)；抽查行政處罰調查取證案卷2708份，發(fā)現問(wèn)題2661個(gè)，糾正1522個(gè)；抽查排污費核定征收檔案5032件，發(fā)現問(wèn)題1672個(gè)，糾正了一批環(huán)境監察不規范和不正之風(fēng)問(wèn)題，推動(dòng)了地方政府嚴格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護政策措施。四是懲防體系建設持續得到加強。組織編寫(xiě)《環(huán)保系統黨員干部警示錄》，開(kāi)展“一把手抓廉政”訪(fǎng)談和“學(xué)黨章、守紀律、作表率”黨風(fēng)廉政教育月活動(dòng)，征集出版廉政漫畫(huà)、格言、短信集。完善廉政談話(huà)、厲行節約、信息公開(kāi)等制度，下放25項環(huán)評審批權限。抽查梳理權力事項、查找廉政風(fēng)險點(diǎn)、制定并落實(shí)防控措施，增強了監督的針對性和有效性。

會(huì )議指出，在看到成績(jì)的同時(shí)，也要看到在環(huán)保領(lǐng)域反腐倡廉建設方面還存在一些問(wèn)題。環(huán)境執法監管還不適應環(huán)境保護形勢的發(fā)展，環(huán)保部門(mén)失職瀆職風(fēng)險越來(lái)越高；環(huán)保隊伍素質(zhì)還不適應環(huán)保肩負任務(wù)的需要，環(huán)保部門(mén)違紀違法案件易發(fā)多發(fā)；個(gè)別干部作風(fēng)還不適應中央作風(fēng)建設的要求，環(huán)保部門(mén)頂風(fēng)違紀問(wèn)題仍有出現，對這些問(wèn)題必須高度重視，引以為戒，警鐘長(cháng)鳴。

會(huì )議強調，2014年是全黨全國推進(jìn)全面深化改革的開(kāi)局年，加強黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作至關(guān)重要。全國環(huán)保系統要深入貫徹黨的十八大，十八屆二中、三中全會(huì )，十八屆中央紀委三次全會(huì )和國務(wù)院第二次廉政工作會(huì )議精神，以習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神為指導，努力做到聚焦中心任務(wù)，服務(wù)生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域改革；嚴明黨的紀律，確保黨員干部思想和行動(dòng)與黨中央保持高度統一；深化正風(fēng)肅紀，維護人民群眾環(huán)境權益；持續反對“四風(fēng)”，建立健全作風(fēng)建設長(cháng)效機制；履行主體責任，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作再上新水平。重點(diǎn)要抓好以下工作：

要加強組織紀律約束，確保中央決策部署貫徹落實(shí)到位。加強黨的紀律建設，特別強調嚴明政治紀律，確保在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。切實(shí)強化黨性黨風(fēng)黨紀教育，嚴明組織紀律，引導黨員干部想問(wèn)題、搞研究、作決策、辦事情都必須始終心系黨、心系人民、心系國家。認真落實(shí)民主集中制、請示報告、黨內組織生活等制度，堅決防止個(gè)人凌駕于組織之上。對落實(shí)黨中央、國務(wù)院重大決策部署措施不力、執行不到位的要嚴肅問(wèn)責，對違反民主集中制和請示報告等制度，以及長(cháng)期不參加黨組織活動(dòng)、不履行黨員義務(wù)的，必須及時(shí)批評教育，情節嚴重的要給予組織處理或紀律處分。

要嚴查行業(yè)不正之風(fēng)，確保群眾環(huán)境權益得到有力維護。繼續開(kāi)展環(huán)境監察專(zhuān)項執法檢查，重點(diǎn)整治環(huán)境監察執法不作為、慢作為、亂作為等問(wèn)題；開(kāi)展固廢領(lǐng)域審批管理情況專(zhuān)項檢查，下大力解決突出問(wèn)題；開(kāi)展環(huán)境監測工作質(zhì)量專(zhuān)項檢查，糾正監測數據弄虛作假、違規干擾監測數據等問(wèn)題；開(kāi)展重大環(huán)?？蒲袑?zhuān)項課題、重大環(huán)保工程等項目資金分配使用情況的監督檢查，整治“跑部錢(qián)進(jìn)”、騙取資金、資金浪費等問(wèn)題；鞏固環(huán)評審批工作專(zhuān)項執法檢查、工程建設領(lǐng)域突出環(huán)保問(wèn)題專(zhuān)項治理成果，推動(dòng)環(huán)保系統環(huán)評機構脫鉤改制。強化大氣、水、土壤等污染防治，深入開(kāi)展《大氣十條》貫徹落實(shí)情況專(zhuān)項督查，繼續開(kāi)展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)，加強生態(tài)和農村環(huán)境監察，努力創(chuàng )造天藍、地綠、水凈的良好生產(chǎn)生活環(huán)境。

要鞏固教育實(shí)踐成果，確保環(huán)保行風(fēng)政風(fēng)建設持續推進(jìn)。認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記在教育實(shí)踐活動(dòng)第一批總結暨第二批部署會(huì )議上的重要講話(huà)精神，自覺(jué)把群眾路線(xiàn)作為政治素養來(lái)秉持、把八項規定作為廉政底線(xiàn)來(lái)堅守、把反對“四風(fēng)”作為行為規范來(lái)約束、把服務(wù)群眾作為職業(yè)操守來(lái)踐行，鞏固擴大教育實(shí)踐活動(dòng)的成果，嚴格落實(shí)中央八項規定精神和國務(wù)院“約法三章”，認真落實(shí)中央《黨政機關(guān)厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關(guān)國內公務(wù)接待管理規定》，重點(diǎn)抓好“三公”經(jīng)費、會(huì )議費等預算管理和“小金庫”專(zhuān)項治理，嚴肅查處黨員領(lǐng)導干部到私人會(huì )所活動(dòng)、變相公款旅游等問(wèn)題。要按照教育實(shí)踐活動(dòng)整改方案明確的整改事項、責任分工和完成時(shí)限，扎實(shí)推進(jìn)制度建設，樹(shù)立廉潔奉公、紀律嚴明、務(wù)實(shí)高效的環(huán)保隊伍形象。

要加大監督管理力度，確保黨員干部自覺(jué)做到清正廉潔。進(jìn)一步深化風(fēng)險防控工作，充分發(fā)揮法律監督、民主監督、輿論監督和群眾監督作用，加強行政監察和審計監督，著(zhù)力改進(jìn)對領(lǐng)導干部尤其是一把手行使權力的監督。認真落實(shí)行政公務(wù)人員在企事業(yè)單位兼職任職的規定和領(lǐng)導干部報告個(gè)人有關(guān)事項制度，有針對性開(kāi)展個(gè)人事項報告情況抽查核實(shí)工作。整治環(huán)保公職人員通過(guò)參加環(huán)保業(yè)務(wù)評審、驗收等工作，違規收取評審費、咨詢(xún)費、專(zhuān)家費，變相收受禮金的問(wèn)題。嚴格執行領(lǐng)導干部工作生活保障制度，禁止領(lǐng)導干部利用婚喪喜慶、喬遷履新、就醫出國等名義，收受下屬以及有利害關(guān)系單位和個(gè)人禮金行為。

要推進(jìn)懲防體系建設，確保權力在陽(yáng)光下透明規范運行。認真制定相關(guān)配套制度，著(zhù)力加強以“四常四戒四珍惜”為主題的反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變的思想防線(xiàn)；進(jìn)一步取消、下放審批事項，簡(jiǎn)化規范審批流程，全面清理取消非行政許可審批事項，公布審批事項目錄清單；完善行政審批電子監察系統，將所有行政審批事項納入電子網(wǎng)絡(luò )平臺，置于陽(yáng)光之下，杜絕人為干預和暗箱操作；完善干部交流輪崗制度，對重要部門(mén)和崗位的領(lǐng)導干部實(shí)行定期交流輪崗；進(jìn)一步推進(jìn)預算決算和“三公”經(jīng)費公開(kāi)，加強黨內監督、黨外監督、社會(huì )監督和輿論監督，使權力運行始終處于監督之中；嚴肅查辦貪污賄賂、買(mǎi)官賣(mài)官、權錢(qián)交易、腐化墮落、失職瀆職等案件。

要強化主體責任意識，確保反腐倡廉建設任務(wù)落到實(shí)處。各級環(huán)保部門(mén)黨組(黨委)特別是主要領(lǐng)導，必須牢固樹(shù)立不抓黨風(fēng)廉政建設就是嚴重失職的意識，對黨風(fēng)廉政建設工作要親自部署，重大問(wèn)題要親自過(guò)問(wèn)，重點(diǎn)任務(wù)要親自督辦。選好配強基層黨組織和紀檢組織專(zhuān)職負責人，建立健全各級黨組織定期向上級紀委報告黨風(fēng)廉政建設責任制落實(shí)情況，以及定期述職、述廉等制度。健全責任分解、檢查監督、倒查追究的完整鏈條，加大問(wèn)責力度。對發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)長(cháng)期滋生蔓延的單位，既追究當事人責任，又追究相關(guān)領(lǐng)導責任，真正形成一把手負總責、分管領(lǐng)導具體負責、各部門(mén)各負其責、紀檢監察組織協(xié)調、依靠群眾廣泛支持和參與的反腐倡廉領(lǐng)導體制和工作機制。

會(huì )議由環(huán)境保護部駐部紀檢組組長(cháng)周英主持。